PROPUESTA
METODOLÓGICA PARA LAS APLICACIÓN DE LA NICSP 17 PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPO EN LAS
ENTIDADES PÚBLICAS DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Las
instituciones gubernamentales del Estado Plurinacional del Bolivia, son las encargadas
de administrar los recursos de la ciudadanía en general, por ende es necesario
contar con información financiera transparente y confiable por parte de estas
entidades que permita verificar la forma en que el patrimonio de un país está
siendo utilizado.
La
aceptación de las NICSP ofrece una oportunidad para mejorar la función
financiera y las políticas contables adoptadas por las instituciones del sector
público, mejorando así, la eficacia en el rendimiento de sus procesos y
logrando un beneficio potencial donde prevalezca la transparencia y el adecuado
tratamiento contable.
Sin
embargo en Bolivia, el sector público, basa sus registros contables en la
normativa emitida por el Ministerio de Economía y Finanzas, quién se encarga de
regular las finanzas del sector público. En nuestro país las NICSP aún no han
sido objeto de aplicación. Esto genera que la información financiera no cumpla
con los estándares internacionales y los procedimientos no sean óptimos.
Para
este efecto es necesario realizar un análisis comparativo entre los
procedimientos actuales versus la propuesta de la aplicación de las NICSP, de
los rubros de activos no corrientes del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz,
referentes al reconocimiento contable de Propiedad, Planta y Equipo y el
cálculo de su valor en libros, la disminución del valor en libros a causa de la
depreciación y/o pérdidas que ocurran a causa del deterioro. Para lo cual es necesario
entender en primera instancia que es el proceso contable, que es la
contabilidad y que son los estados financieros.
El proceso Contable
En
este entendido, podemos señalar que el proceso contable es el conjunto de pasos
que permite expresar a través de estados financieros las operaciones económicas
de una entidad u organización.
Al
respecto, según Jaime, (2009), define “el
proceso contable como un conjunto
ordenado de etapas que se definen en el reconocimiento y la declaración
de las transacciones, los hechos y las operaciones financieras
y económicas, que afectan la
situación, la actividad y la capacidad para prestar servicios o
generar flujos de recursos de una entidad”.
Por
otro lado, Guajardo (2008) lo define como:
Una
secuencia de actividades que implica la grabación de cómo se recibe y paga el
efectivo en una empresa u
organización. El proceso de
contabilidad en los negocios se basa en cuatro métodos de
contabilidad, que son: el método de
acumulación, el método de coherencia, el método de prudencia y el método de
empresa en funcionamiento. (p.35)
La contabilidad
La
contabilidad es el registro sistemático y completo de las transacciones
financieras relacionadas con un negocio, y también se refiere al proceso de
resumir, analizar e informar estas transacciones a las agencias de supervisión
y entidades de recaudación de impuestos. Esta ciencia es una de las funciones
clave casi cualquier negocio; puede ser manejado por un tenedor de libros y
contable en pequeñas empresas o por departamentos de finanzas considerables con
docenas de empleados en grandes compañías
Por
otro lado Ravelo (2014), menciona que “Contabilidad o contabilidad es la
medición, procesamiento y comunicación de información financiera sobre
entidades económicas como empresas y corporaciones.” p.12.
Estados Financieros
Según
la Norma Internacional de Contabilidad NIC 1 define a los estados financieros
con propósito de información general (denominados “estados financieros”) son
aquéllos que pretenden cubrir las necesidades de usuarios que no están en
condiciones de exigir informes a la medida de sus necesidades específicas de
información. Los estados financieros forman una representación organizada de la
salud financiera y del rendimiento de una empresa. El objetivo de los estados
financieros es proveer información acerca de la situación financiera, del
rendimiento financiero y de los flujos de efectivo de una entidad, que sea útil
a una amplia variedad de usuarios a la hora de tomar sus decisiones.
Propiedad Planta y
Equipo
La
propiedad, planta y equipo son los activos tangibles que posee una empresa para
su uso en la producción o suministro de bienes y servicios, para arrendarlos a
terceros o para propósitos administrativos, y se esperan usar durante más de un
período económico.
Al
respecto, de acuerdo a la Norma Internacional de Contabilidad del Sector
Público- NICSP 17 Propiedad, Planta y Equipo tiene objetivo establecer el
tratamiento contable de la Propiedad, planta y equipo. Los principales
problemas que presenta la contabilidad de la Propiedad, planta y equipo son el
momento de activación de las adquisiciones, la determinación del importe en
libros y los cargos por depreciación del mismo que deben reconocerse.
En
este entendido, con la aplicación de la norma internacional de contabilidad del
sector público NICSP N° 17 Propiedad, Planta y Equipo, el Gobiernos Autónomo
Departamental de La Paz, establecerá una variación financiera la cual implicara
la realización de ajustes contables, sin embargo, el rubro de Propiedad, Planta
y Equipo en sus estados financieros se reflejara con saldos razónales.
Bibliografía
Ravelo,
A. (2014). Universidad Alejandro de Humboldt. Obtenido de http://uahpren112.blogspot.com/
Suarez,
F. (2014). Universidad Alejandro de Humboldt. Obtenido de http://uahpren112.blogspot.com/
Jaime,
J. A. (2009). Contabilidad Financiera I. Universidad Jaume.
Norma
Internacional de Contabilidad del Sector Público, NICSP 17—PROPIEDAD, PLANTA Y
EQUIPO. https://www.ifac.org/system/files/publications/files/nicsp-17-propiedad-plan.pdf
